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Una alumna del CEF.- gana la IV edici贸n nacional del premio Young Tax Professional of the Year de EY Abogados

Helena Orea - Premio Young Tax Professional of the Year de EY Abogados

Helena Orea se ha impuesto en el certamen con su trabajo 鈥淐l谩usula de Naci贸n m谩s Favorecida. Acuerdos Bilaterales de Inversi贸n y Convenios de Doble Imposici贸n鈥. Adem谩s, otro alumno del CEF.-, Daniel Mari帽o, ha resultado finalista por su trabajo 鈥淭ax lease. Estructura y evoluci贸n normativa: sentencia del Tribunal General de la UE de 9 de diciembre de 2014鈥. La ganadora espa帽ola competir谩 en 脕msterdam por el galard贸n mundial, junto con participantes de otros 30 pa铆ses.

Helena Orea ha sido la ganadora de la cuarta edici贸n del premio Young Tax Professional of the Year 2015 de EY Abogados, por su trabajo titulado 鈥淐l谩usula de Naci贸n m谩s Favorecida. Acuerdos Bilaterales de Inversi贸n y Convenios de Doble Imposici贸n鈥. La galardonada es alumna del CEF.- Centro de Estudios Financieros, donde est谩 estudiando los cursos de posgrado en Tributaci贸n y Asesor铆a Fiscal, Asesor铆a de Empresa, y el m谩ster de Acceso a la Abogac铆a.

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3. Procedimiento. Recursos

3.1 Procedimiento

El procedimiento se caracteriza por lo siguiente:

  • Se tramitar谩 en 煤nica o primera instancia, o a trav茅s del procedimiento abreviado ante 贸rganos unipersonales.
  • Se trata de un procedimiento gratuito, si bien cabe la posibilidad de condena en costas cuando se aprecie temeridad o mala fe en el reclamante, y en el que no es necesaria la intervenci贸n de abogado ni de procurador.

Iniciaci贸n. El procedimiento se iniciar谩 por escrito interpuesto por el interesado en el plazo m谩ximo de un mes a contar desde el siguiente a la notificaci贸n del acto que se recurre, bien sea por resoluci贸n expresa, bien sea como consecuencia del silencio administrativo.

El escrito de interposici贸n se deber谩 presentar en todo caso ante el 贸rgano que dict贸 el acto que se recurre, debi茅ndose tener en cuenta lo siguiente:

  • Se deber谩 remitir al tribunal el expediente junto con el escrito de interposici贸n en el plazo de un mes desde que fuera presentada la reclamaci贸n.
  • Si el escrito de interposici贸n del recurso incluyera alegaciones, el 贸rgano que dict贸 el acto recurrido podr谩, en el plazo de un mes, anular total o parcialmente dicho acto siempre que no se hubiera presentado previamente recurso de reposici贸n. En tal caso, se remitir谩 al tribunal el nuevo acto dictado junto al escrito de alegaciones.

Tramitaci贸n. Una vez que el tribunal competente para resolver reciba la totalidad del expediente, proceder谩 a ponerlo de manifiesto al interesado con el fin de que 茅ste, en el plazo m谩ximo de un mes, presente escrito de alegaciones.

El interesado podr谩 instar la pr谩ctica de pruebas testificales, periciales o declarativas, no pudiendo el tribunal denegar aquellas relativas a hechos relevantes.

Terminaci贸n. El procedimiento podr谩 finalizar por renuncia al derecho en que la reclamaci贸n se fundamente por desistimiento de la petici贸n o instancia, por caducidad de 茅sta, por satisfacci贸n extraprocesal y mediante resoluci贸n.

Cuando se finalice por cualquiera de las causas antes se帽aladas distintas de la resoluci贸n, el tribunal deber谩 motivar el archivo de las actuaciones, lo cual podr谩 realizarlo 贸rganos unipersonales.

Si el procedimiento finaliza por resoluci贸n deber谩 tenerse en cuenta:

  1. Las resoluciones ser谩n adoptadas por votaci贸n de los miembros del tribunal, teniendo el presidente voto de calidad.
  2. Las resoluciones dictadas deber谩n contener los antecedentes de hecho y los fundamentos de derecho en que se basen y decidir谩n todas las cuestiones que se susciten en el expediente, hayan sido o no planteadas por los interesados, sin que en ning煤n caso pueda empeorarse la situaci贸n inicial del reclamante.
  3. La resoluci贸n que se dicte podr谩 ser:
    1. Desestimatoria.
    2. Estimatoria, la cual podr谩 anular total o parcialmente el acto impugnado.
    3. De declaraci贸n de inadmisibilidad por los siguientes motivos, entre otros:

      • Cuando la reclamaci贸n se haya presentado fuera de plazo.
      • Cuando falte la identificaci贸n del acto contra el que se reclama.
      • Cuando concurran defectos de legitimaci贸n o de representaci贸n.
      • Cuando exista cosa juzgada.
  4. Frente a las resoluciones dictadas y con car谩cter previo al recurso de alzada ordinario, cabe la posibilidad de interponer recurso de anulaci贸n en el plazo de 15 d铆as en los siguientes supuestos:

    • Cuando se haya declarado incorrectamente la inadmisibilidad de la reclamaci贸n.
    • Cuando se hayan declarado inexistentes las alegaciones o pruebas oportunamente presentadas.
    • Cuando se alegue la existencia de incongruencia completa y manifiesta de la resoluci贸n.
  5. El plazo de duraci贸n del procedimiento, en cualquiera de sus instancias, ser谩 de un a帽o desde la interposici贸n de la reclamaci贸n, transcurrido el cual podr谩 entenderse desestimada la reclamaci贸n al objeto de interponer el recurso que proceda. Asimismo, el incumplimiento del plazo de un a帽o antes citado provocar谩 que dejen de exigirse intereses de demora a partir del cumplimiento del citado plazo, si se hubiera acordado la suspensi贸n en la ejecuci贸n del acto.

Procedimiento abreviado ante 贸rganos unipersonales. Este procedimiento resulta aplicable a las siguientes reclamaciones:

  1. Aquellas que sean de cuant铆a inferior a 6.000 euros, o 72.000 euros si se trata de reclamaciones contra bases o valoraciones.
  2. Cuando se alegue exclusivamente la inconstitucionalidad o ilegalidad de normas.
  3. Cuando se alegue exclusivamente falta o defecto de notificaci贸n.
  4. Cuando se alegue exclusivamente insuficiencia de motivaci贸n o incongruencia del acto impugnado.
  5. Cuando se aleguen exclusivamente cuestiones relacionadas con la comprobaci贸n de valores

Las notas que caracterizan este procedimiento son las siguientes:

  1. Se trata de un procedimiento en 煤nica instancia.
  2. El escrito de interposici贸n deber谩 contener alegaciones y propuesta de pruebas.
  3. La reclamaci贸n se resolver谩 por un 贸rgano unipersonal, pudi茅ndose celebrar vista oral.
  4. El plazo para notificar la resoluci贸n que se dicte ser谩 de seis meses, transcurrido el cual podr谩 entenderse desestimada, dej谩ndose de devengar el inter茅s de demora siempre que se haya acordado la suspensi贸n del acto reclamado.
  5. Contra la resoluci贸n que se dicte no cabe recurso de alzada ordinario.

3.2 Recursos

Recurso de alzada ordinario. El objeto de este recurso son las resoluciones dictadas por los tribunales econ贸mico-administrativos regionales y locales en primera instancia, siendo competente para conocer del recurso el Tribunal Econ贸mico-Administrativo Central.

El plazo de interposici贸n ser谩 de un mes a contar desde el d铆a siguiente a la fecha en que se notifique la resoluci贸n recurrida.

Este recurso podr谩 interponerse por los interesados, por los directores generales del Ministerio de Hacienda y los directores de departamento de la AEAT en las materias de su competencia. Tambi茅n se prev茅 que las comunidades aut贸nomas puedan interponer este recurso a trav茅s de sus 贸rganos equivalentes o asimilados en materia de tributos cedidos o recargos sobre tributos del Estado.

EJEMPLO

Contra las liquidaciones contenidas en actas de inspecci贸n incoadas por una Dependencia Provincial de Inspecci贸n por importes, respectivamente de 160.000 y 90.000 euros, caben los siguientes recursos:

  1. Contra la de 160.000 euros:

    • Recurso de reposici贸n, reclamaci贸n ante el Tribunal Econ贸mico-Administrativo Regional.
    • Recurso de alzada ordinario ante el Tribunal Econ贸mico-Administrativo Central.
    • Recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional, siendo posible haber interpuesto la reclamaci贸n directamente ante el Tribunal Central.
  2. Contra la de 90.000 euros:

    • Recurso de reposici贸n.
    • Reclamaci贸n econ贸mico-administrativa regional.
    • Recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la comunidad aut贸noma

Recurso extraordinario de alzada para unificaci贸n de criterio. El objeto de este recurso son las resoluciones dictadas por los tribunales econ贸mico-administrativos regionales y locales no susceptibles de recurso de alzada ordinario y por los siguientes motivos:

  • Cuando se estime que las mismas resulten gravemente da帽osas y err贸neas.
  • Cuando no se adecuen a la doctrina del Tribunal Econ贸mico-Administrativo Central.
  • Cuando apliquen criterios distintos a los empleados por otros tribunales econ贸mico-administrativos regionales y locales.

El plazo de interposici贸n ser谩 de tres meses a contar desde el d铆a siguiente a la fecha en que se notifique la resoluci贸n recurrida.

Este recurso podr谩 interponerse por los directores generales del Ministerio de Hacienda y los directores de departamento de la AEAT en las materias de su competencia. Tambi茅n se prev茅 que las comunidades aut贸nomas puedan interponer este recurso a trav茅s de sus 贸rganos equivalentes o asimilados y en materia de tributos cedidos o recargos sobre tributos del Estado.

La resoluci贸n deber谩 dictarse por el Tribunal Econ贸mico-Administrativo Central en el plazo de seis meses y respetar谩 la situaci贸n jur铆dica particular derivada de la resoluci贸n recurrida, unificando el criterio aplicable.

EJEMPLO

Las resoluciones del Tribunal Econ贸mico-Administrativo Central unificando criterio vinculan a los tribunales econ贸mico-administrativos regionales y locales y al resto de la Administraci贸n Tributaria.

Recurso extraordinario para la unificaci贸n de doctrina. El objeto de este recurso son las resoluciones dictadas en materia tributaria por el Tribunal Econ贸mico-Administrativo Central, siendo interpuesto por el director general de Tributos cuando est茅 en desacuerdo con el contenido de las mismas.

La competencia para resolver este recurso ser谩 de la Sala Especial para la unificaci贸n de Doctrina, la cual la compondr谩n: el presidente del Tribunal Econ贸mico-Administrativo Central, que la presidir谩; tres vocales del Tribunal Econ贸mico-Administrativo Central; el director general de Tributos; el director general de la AEAT; el director del departamento del que dependa funcionalmente el 贸rgano que hubiera dictado el acto a que se refiere la resoluci贸n del recurso y el presidente del Consejo para la Defensa del Contribuyente.

La resoluci贸n que se dicte:

  • Se adoptar谩 en el plazo de seis meses por mayor铆a simple, teniendo el presidente voto de calidad en caso de empate.
  • Respetar谩 la situaci贸n jur铆dica particular derivada de la resoluci贸n recurrida.
  • Establecer谩 la doctrina aplicable, la cual ser谩 vinculante para los tribunales econ贸mico-administrativos
    y para el resto de la Administraci贸n Tributaria.

Recurso extraordinario de revisi贸n. El objeto de este recurso lo constituyen los actos firmes de la Administraci贸n Tributaria y las resoluciones firmes de los 贸rganos econ贸mico-administrativos cuando concurra en ellos alguna de las siguientes circunstancias:

  • Que aparezcan documentos de valor esencial para la decisi贸n del asunto que fueran posteriores al acto o resoluci贸n recurridos o de imposible aportaci贸n al tiempo de dictarse los mismos y que evidencien el error cometido.
  • Que al dictar el acto o la resoluci贸n hayan influido esencialmente documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial firme anterior o posterior a aquella resoluci贸n.
  • Que el acto o la resoluci贸n se hubiese dictado como consecuencia de prevaricaci贸n, cohecho, violencia, maquinaci贸n fraudulenta u otra conducta punible y se haya declarado as铆 en virtud de sentencia judicial firme.

Este recurso podr谩 interponerse por los mismos interesados que en el recurso de alzada ordinario. En este recurso no cabe la suspensi贸n del acto impugnado.

El plazo de interposici贸n ser谩 de tres meses desde que se conozcan los documentos o desde que qued贸 firme la sentencia judicial.

Ser谩 competente para resolver el recurso el Tribunal Econ贸mico-Administrativo Central.

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