VAT FORUM 2023: Presente y futuro de los cambios del IVA en la UE ¿Hacia una gestión digital del IVA?
Un año más una parte del equipo de CEF acudió invitado a la jornada Organizado por Spanish VAT Services Asesores con el título Retos presentes y futuros del IVA UE, que dirige Fernando Matesanz, Spanish VAT Services; Madrid VAT Forum Foundation.
La digitalización de la economía es una realidad que avanza a una velocidad increíble y afecta a muchos aspectos de la gestión del IVA, tanto en la presentación de las declaraciones tributarias como en la facturación de las distintas operaciones. También implica el surgimiento de nuevas obligaciones formales para actores que no eran relevantes años atrás, como son los proveedores de servicios de pago.
Unido a ello, debe lograrse un equilibrio entre la digitalización, la automatización y una correcta aplicación de las normas que rigen el IVA a los múltiples escenarios que pueden ocurrir a las empresas. La pregunta que las partes involucradas en el IVA han estado tratando de responder durante los últimos años es si la gestión del IVA puede digitalizarse por completo.
Estos y otros temas han sido los ejes de la quinta edición del Madrid VAT Forum 2023, que ha tenido lugar el 9 de febrero, titulada: Presente y futuro de los cambios del IVA en la UE ¿Hacia una gestión digital del IVA?
En primer lugar, intervino Agustín Míguez Pérez, VAT Policy officer - DG TAXUD - VAT Unit European Commission. En su ponencia nos ha puesto sobre la mesa la propuesta de la Comisión Europea referente a cambios legislativos en relación con la iniciativa del IVA en la Era Digital (ViDA). Este es uno de los avances más importantes en la historia del IVA europeo, y afecta no solo a las empresas europeas, sino también a las no comunitarias cuyas empresas comercian con la UE.
La propuesta requiere modificar la Directiva 2006/112 sobre el IVA, su Reglamento de aplicación 282/2011, y el Reglamento 904/2010 sobre cooperación administrativa en materia de lucha contra el fraude en el ámbito del IVA. Abarca tres áreas distintas:
1. Obligaciones de información digital sobre el IVA y facturación electrónica
2. Tratamiento a efectos del IVA de la economía de plataforma
3. Registro único del IVA en la UE
Esta propuesta de cambio normativo aún necesitará la aprobación formal del Consejo de la Unión Europea y del Parlamento Europeo con arreglo a los procedimientos legislativos ordinarios antes de que pueda entrar en vigor. En asuntos fiscales como este, el proceso requiere la unanimidad de todos los Estados miembros.
Después intervino Marta Papis-Almansa, Associate Professor, Tax Law, University of Copenhagen. VAT Expert Group EU Commission, cuya ponencia se denominó: El uso de las nuevas tecnologías en el IVA y los derechos de los contribuyentes, centrando su exposición en que estos cambios afectan a las relaciones entre la Administración tributaria y los operadores tributarios, pero en ningún caso deben suponer un menoscabo de los derechos de los contribuyentes. Indica que el uso de la tecnología debe suponer una más eficaz lucha contra el fraude en las transacciones, acompañado del Suministro Inmediato de Información tributaria. Unido a la propuesta que realiza la Comisión Europea, se trata de mejorar las reglas de localización del impuesto, así como la mejora y simplificación de las obligaciones formales.
A continuación, realizaron su ponencia Giorgio Beretta, Assistant Professor (University of Amsterdam / ACTL); Senior Lecturer (Lund University); Kluwer International Tax Blog - Editor In Chief, y Madeleine Merkx, BDO The Netherlands; Professor of Indirect Taxes Erasmus University. Bernardo Almeida, Global Head of Indirect Tax - Strategy & Policy at Farfetch. Por su importancia, destacamos la exposición del concepto de establecimiento fijo o permanente que realiza Madeleine, aludiendo a su evolución y situación actual, la delimitación de operaciones de importación y exportación, así como otros aspectos tratados en la propuesta de la Comisión Europea.
En la tarde intervino Fernando Matesanz, Spanish VAT Services; Madrid VAT Forum Foundation. VAT Expert Group EU Commission, responsable de esta jornada. Su ponencia, denominada “Fixing the quick fixes”, se ha centrado en los trabajos llevados a cabo en el seno de la Unión Europea para mejorar las reglas de aplicación del IVA.
Por último, como todos los años, la jornada se cerró con la intervención de Francisco Javier Sánchez Gallardo, Inspector de Hacienda del Estado en excendencia y exsubdirector General en la Subdirección General del IVA de la Dirección General de Tributos, donde ha repasado algunas de las sentencias del TJUE que abordan esta nueva forma de hacer negocios y su trascendencia en el IVA