Actuaciones irrelevantes y no interrupción del plazo de prescripción

Actuaciones irrelevantes e incumplimiento de las condiciones materiales exigidas para la interrupción del plazo de prescripción del derecho a liquidar.

La interrupción del plazo de prescripción de la obligación tributaria por una actuación administrativa tendente a la regularización de la situación fiscal exige, además de la notificación de la actuación, que la misma esté efectivamente destinada a comprobar el correcto cumplimiento de las obligaciones tributarias. De ahí surge la necesidad de analizar la posible existencia de actuaciones irrelevantes en el procedimiento inspector que, en ocasiones, han sido denominadas diligencias-argucia por no cumplir el requisito material de estar dirigidas a hacer avanzar la regularización de la situación tributaria del contribuyente. Tales actuaciones irrelevantes presentan diferentes tipologías por lo que se procede a sistematizar las diversas causas de pérdida de la capacidad de interrupción del plazo de prescripción. Entre las mismas destacan las actuaciones nulas de pleno derecho, los requerimientos de información a los que ya puede acceder por sí misma la Administración o los relativos a cuestiones o periodos diferentes de los que son objeto de inspección, o las actuaciones anodinas.

 

José María Tovillas Morán
Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario.
Universidad de Barcelona

Sumario

  1. Interrupción de la prescripción.
  2. De «diligencias-argucia» a «actuaciones irrelevantes».
  3. Supuestos de actuaciones irrelevantes.
  4. 3.1. Efectos de la nulidad o de la anulabilidad de los actos administrativos notificados.
    3.2. Diligencias que solicitan información.
    3.3. Trámite no contemplado en el procedimiento.
    3.4. Actuación anodina.
    3.5. Diligencias que no obran en el expediente.

  5. Conclusiones.

Anexo.

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Revista de Contabilidad y Tributación. CEF (RCyT. CEF) Núm. 332 (noviembre 2010)