Andalucía aprueba su ley de presupuestos para 2026 introduciendo medidas fiscales en materia de IRPF, ISD e ITP Y AJD
El Presupuesto de Andalucía para 2026 incorpora un conjunto de medidas fiscales que se enmarcan en una estrategia de equilibrio entre el cumplimiento de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y la utilización de los tributos propios y cedidos como instrumentos de política económica y social.
El 31 de diciembre de 2025 se ha publicado en el BOJA la Ley 8/2025, de 22 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2026.
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
Se amplía la deducción autonómica por alquiler de vivienda habitual, elevando los límites de deducción para jóvenes menores de 35 años, personas mayores de 65 años, personas con discapacidad, víctimas de violencia doméstica y del terrorismo, con el objetivo de mantener su eficacia real ante el incremento sostenido de los precios del alquiler.
Asimismo, se modifica la deducción por nacimiento, adopción o acogimiento familiar de menores, suprimiendo el requisito de renta, lo que universaliza el beneficio fiscal y refuerza el apoyo económico a las familias andaluzas en un contexto de baja natalidad y envejecimiento poblacional.
Se crea una deducción por gastos asociados al ejercicio físico y a la práctica deportiva, aplicable sin límite de renta y extensible al contribuyente y a determinados miembros de su núcleo familiar, con la finalidad de fomentar hábitos de vida saludables y prevenir enfermedades de alto coste sanitario.
Igualmente, se establece una deducción por gastos veterinarios derivados de la adquisición y tenencia de animales de compañía, con un tratamiento reforzado en los supuestos de adopción y en el caso de los perros de asistencia, incluyendo expresamente a los destinados a la protección de víctimas de violencia de género.
Por último, se incorpora una deducción específica por cada miembro del núcleo familiar diagnosticado con enfermedad celíaca, sin límite de renta, destinada a compensar el mayor coste económico de la dieta sin gluten y a reducir las desigualdades que afrontan las familias afectadas.
Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones
En el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, modalidad de donaciones, se modifica la regulación de la bonificación de la cuota para los Grupos I y II con el fin de simplificar los requisitos formales.
Se limita la exigencia de formalización en documento público a las donaciones cuya base imponible supere los 5.000 euros y se clarifican los supuestos de donaciones dinerarias con entregas aplazadas.
Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados
Se modifica el tipo reducido aplicable a la adquisición de viviendas para su reventa por profesionales inmobiliarios, estableciendo límites temporales y de valor con el fin de prevenir usos especulativos y garantizar que el incentivo cumpla su finalidad de dinamizar el mercado y facilitar el acceso a la vivienda.
Asimismo, se amplía la aplicación de los tipos reducidos de carácter social cuando la persona con discapacidad sea integrante del núcleo familiar del adquirente, reforzando el carácter inclusivo del beneficio fiscal. Como norma común de gestión, se adapta la obligación de colaboración notarial al protocolo notarial electrónico y se amplía el plazo de autoliquidación en determinados supuestos de consolidación del pleno dominio.
Tasas
En el ámbito de las tasas autonómicas, se procede a la actualización de las tasas de cuantía fija mediante la aplicación de un coeficiente del 1,02 respecto de las cantidades exigibles en 2025, garantizando así su adecuación a la evolución de los costes de los servicios públicos. Asimismo, se fijan los coeficientes correctores aplicables a las tasas portuarias para el ejercicio 2026, reforzándose la correspondencia entre la cuantía de las tasas y la realidad económica de las actividades gravadas. Paralelamente, el Presupuesto cuantifica expresamente los beneficios fiscales vigentes, reforzando la transparencia y el control del impacto recaudatorio de las medidas tributarias.
La regulación de la tasa fiscal sobre los juegos de suerte, envite o azar se simplifica mediante la eliminación de determinadas limitaciones administrativas, la clarificación de la cuota trimestral reducida para determinadas máquinas y la introducción de un censo tributario basado en autorizaciones. Este nuevo sistema permite a la Agencia Tributaria de Andalucía practicar liquidaciones de oficio más precisas, reforzando la seguridad jurídica y reduciendo cargas administrativas para los sujetos pasivos.
En relación con los tributos propios, se mantiene hasta el 31 de diciembre de 2026 la bonificación de la tasa por servicios administrativos y facultativos en materia de caza, medida orientada a mitigar los efectos de la sequía y apoyar al sector agrario y rural. Asimismo, se suprime la tarifa por homologación de trofeos, con el objetivo de incentivar estas actuaciones y favorecer la gestión sostenible del medio natural.
Se introducen también ajustes en otras tasas y precios públicos, clarificando su régimen jurídico y el sistema de recursos aplicables, reforzando la coherencia normativa y la seguridad jurídica.