La aportación de nuevos elementos de prueba en los procedimientos administrativos de revisión tributaria y en el procedimiento judicial según la jurisprudencia del Tribunal Supremo
El Tribunal Supremo en dos recientes Sentencias de 10 de septiembre de 2018 y de 21 de febrero de 2019 ha analizado la posibilidad de proponer pruebas o formular alegaciones ante los órganos de revisión económico-administrativos cuando no se aportaron las pruebas o dedujeron las alegaciones en el procedimiento de aplicación de los tributos en que se dictó la resolución impugnada.
Tras analizar la naturaleza del procedimiento de revisión tributaria y su configuración legal ha concluido que, dado su carácter cuasi jurisdiccional, es procedente proponer prueba o alegar nuevos argumentos, salvo que se identifique –y se constate y justifique debidamente en el expediente– un comportamiento del interesado contrario a la buena fe o abusivo.
Palabras claves: procedimientos administrativos de revisión tributaria; procedimiento judicial; formulación de nuevas alegaciones; aportación de nuevas pruebas.
Sandra González de Lara Mingo
Magistrada de la Audiencia Nacional
Letrada coordinadora del Gabinete Técnico del Tribunal Supremo
(área de lo contencioso-administrativo)
Sumario
1. Breve introducción
2. Presentación de prueba y alegaciones en el procedimiento de revisión económico-administrativa
3. Presentación de prueba y alegaciones en el recurso de reposición regulado en la LGT
4. Presentación de prueba y alegaciones en el recurso de reposición regulado en el texto refundido de la Ley de Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto legislativo 2/2004
5. Presentación de prueba y alegaciones en el procedimiento judicial
5.1. Cuestiones nuevas o pretensiones que no hayan sido previamente planteadas en vía administrativa. Desviación procesal
5.2. Motivos que fundan la pretensión
5.3. Presentación y valoración de pruebas en el ámbito judicial
6. Examen del grado de cumplimiento o acatamiento por los tribunales de justicia de España de los criterios interpretativos de la jurisprudencia del TS
7. Expansión del criterio recogido en la Sentencia el 10 de septiembre de 2018 a otros ámbitos del derecho administrativo
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Revista de Contabilidad y Tributación. CEF (RCyT. CEF) Núm. 439 (octubre 2019)