La cuestionable automaticidad de los recargos por declaración extemporánea de tributos sin requerimiento previo: comparación con los recargos por ingreso fuera de plazo de las cuotas de la Seguridad Social
La regulación legal de los recargos por declaración extemporánea y espontánea permite aplicarlos de modo objetivo e imponerlos de plano, sin atender a la conducta del contribuyente y a la actuación de la Administración, lo que contraviene las exigencias de los principios de seguridad jurídica y de proporcionalidad.
Las resoluciones de los tribunales sobre dichos recargos, junto a la regulación legal de los recargos por ingreso fuera de plazo de las cuotas de la Seguridad Social, permiten predicar una interpretación que corrija estos defectos y sugieren la necesidad de modificar la normativa tributaria para cumplir con la equidad y reducir la litigiosidad.
Palabras claves: recargos tributarios, presentación extemporánea y espontánea de declaraciones o autoliquidaciones, recargos de la Seguridad Social y principio de proporcionalidad.
Juan Ignacio Gorospe Oviedo
Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario. USP-CEU
Sumario
1. Planteamiento
2. Los recargos tributarios de regularización
2.1. Regulación legal
2.2. Naturaleza y finalidad
2.3. Improcedencia del automatismo y necesidad de apreciar la culpabilidad
2.4. Controversia judicial de los apartados 4 y 5 del artículo 27: identificación del periodo de regularización y reducción por pago total
3. Los recargos por ingreso fuera de plazo de las cuotas de la Seguridad Social
3.1. La naturaleza jurídica de las cuotas de la Seguridad Social
3.2. El procedimiento recaudatorio de la Seguridad Social y los recargos por ingreso fuera de plazo
4. Conclusiones
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Revista de Contabilidad y Tributación. CEF (RCyT. CEF) Núm. 392 (noviembre 2015)