Actualidad fiscal sobre la crisis del Coronavirus AQUÍ

Legislación | Noticias

Las limitaciones constitucionales en la utilización del decreto-ley para modificar piezas clave de nuestro sistema tributario

La Sentencia del Tribunal Constitucional 78/2020, de 1 de julio, mantiene su línea continuista sobre los límites materiales y formales del decreto-ley en materia tributaria, declarando la inconstitucionalidad y nulidad del Real Decreto-Ley 2/2016, de 30 de septiembre, que elevó de forma considerable la base de cálculo del régimen de los pagos fraccionados para determinados sujetos pasivos del impuesto sobre sociedades. Podría aprovecharse la modificación que resulta necesaria por el fallo del Tribunal Constitucional para eliminar también el sistema de «cuota» de pagos fraccionados al hacer referencia a los resultados económicos del periodo impositivo anterior que casa mal con el principio de capacidad económica pues toma como referencia datos económicos mencionados a un periodo impositivo distinto de la obligación tributaria de la que trae causa. La limitación de los efectos de la sentencia podría producir situaciones no deseadas de contribuyentes que hubieran recurrido en plazo dichas autoliquidaciones solicitando el pago de intereses de demora aprovechando el desfase temporal que tarda la sentencia en publicarse en el Boletín Oficial del Estado.

Palabras clave: decreto-ley; reformas urgentes; capacidad económica.

Pablo Chico de la Cámara
Catedrático de Derecho Financiero y Tributario.
Universidad Rey Juan Carlos

Sumario

1. Planteamiento
2. Límites formales y materiales a la utilización del decreto-ley en nuestro sistema tributario

2.1. Límite formal: El presupuesto habilitante del uso del instrumento normativo del decreto-ley a través de «la extraordinaria y urgente necesidad»
2.2. Límite material: La ausencia de afectación al deber de contribuir

2.2.1. El tributo afectado mediante un análisis de su naturaleza, estructura y función que cumple en el conjunto del sistema tributario
2.2.2. Elemento esencial del tributo modificado
2.2.3. Alcance de la medida afectada

3. Algunas reflexiones críticas

Referencias bibliográficas

PDF FilePuede adquirir este documento en la página web ceflegal.com

Revista de Contabilidad y Tributación. CEF (RCyT. CEF) Núm. 453 (diciembre 2020)