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Prescripción de la obligación tributaria y plazos de los procedimientos de aplicación de los tributos y sancionadores afectados por las medidas excepcionales COVID-19: propuesta de interpretación

La normativa excepcional dictada como consecuencia del estado de alarma, en lo que se refiere a la extinción de la obligación tributaria y al plazo de los procedimientos tributarios, presenta importantes dificultades aplicativas e interpretativas, partiendo de la selección del precepto de aplicación, el exacto cómputo de la suspensión de la prescripción y de los plazos, la aplicabilidad de dicha suspensión y la incidencia que sobre la misma tiene la eventual no paralización de los procedimientos. Dichas cuestiones no se limitan a la duración del estado de alarma, sino que se proyectarán al futuro por bastante tiempo, mientras las obligaciones que se han visto afectadas puedan ser objeto de regularización. El objeto del presente artículo es abordar y proponer una solución a tales problemas interpretativos.

Palabras clave: estado de alarma; prescripción; suspensión; plazos; caducidad.

Juan Ramón Pérez Tena
Ponente TEAR Cataluña. Profesor UAB

Sumario

1. Introducción
2. Prescripción

2.1. Inaplicabilidad de la normativa general
2.2. Suspensión tributaria

3. Procedimientos de aplicación de los tributos

3.1. Suspensión general no tributaria
3.2. Normativa tributaria de flexibilización procedimental
3.3. Interpretación integradora de las medidas tributarias
3.4. Efectos de una normativa excepcional
3.5. Suspensión del procedimiento y actividad administrativa
3.6. Efectos del incumplimiento del plazo máximo

4. Procedimiento sancionador
5. Conclusiones

Referencias bibliográficas

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Revista de Contabilidad y Tributación. CEF (RCyT. CEF) Núm. 454 (enero 2021)