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El Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones en España: problemática de la actual normativa

La cesión por el Estado a las Comunidades Autónomas de importantes competencias normativas en el impuesto sobre adquisiciones gratuitas ha generado una competencia fiscal entre ellas, la cual ha puesto en peligro el cumplimiento de los principios constitucionales de organización territorial (unidad y solidaridad); al mismo tiempo que la disparidad normativa generada con el ejercicio de dichas competencias ha creado una distinta posición de los ciudadanos ante el impuesto, debiéndose estudiar si la diferencia contraviene el principio de igualdad, en sus dos modalidades, igualdad ante la ley (art. 14 CE) e igualdad por razón del territorio (art. 139.1 CE). Este trabajo realiza un análisis de esta problemática, junto al estudio del tratamiento otorgado por la normativa estatal y autonómica al ciudadano no residente, y su concordancia con la jurisprudencia del TJCE.

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Sumario

I. Introducción.

II. Situación actual del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones en España.

III. Problemas constitucionales de justicia tributaria.

  1. Igualdad de los ciudadanos por razón del territorio.
  2. Límites a las capacidades normativas de las Comunidades sobre los impuestos cedidos.

IV. Discriminación a los ciudadanos no residentes.

  1. Discriminación de los no residentes en las transmisiones mortis causa.
  2. Discriminación de los residentes en las transmisiones ínter vivos.

V. El ciudadano no residente a la luz de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.

VI. Conclusiones y propuestas de futuro.

Bibliografía.

Anexos.

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