Los cánones eólicos: análisis jurisprudencial

Tres comunidades autónomas gravan los daños medioambientales producidos por los parques eólicos instalados en sus respectivos territorios. Las tres figuras han sido cuestionadas ante los tribunales contencioso-administrativos. El Tribunal Supremo ha avalado los tres cánones eólicos. En este artículo describimos las tres figuras, hacemos nuestro análisis de constitucionalidad a la luz de la jurisprudencia constitucional y estudiamos las sentencias del Tribunal Supremo, los autos del Tribunal Constitucional por los que se inadmiten las cuestiones de inconstitucionalidad respecto a la figura castellano-manchega y la reciente sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea por la que se declara que la normativa europea no se opone al canon eólico castellano-manchego.

Palabras claves: impuestos medioambientales; impuestos ecológicos; impuestos autonómicos; tributos propios; canon eólico; inconstitucionalidad; cuestión prejudicial.

M.ª Sonia Lafont Sendino
Inspectora de Finanzas de la Xunta de Galicia

Sumario

1. Introducción
2. Los cánones eólicos: descripción de su configuración
3. Análisis de constitucionalidad
4. Revisión de la jurisprudencia contencioso-administrativa, constitucional y europea

4.1. Carácter fiscal o extrafiscal del impuesto e infracción del artículo 6 de la LOFCA

4.1.1. Confrontación del canon eólico con el IBI
4.1.2. Confrontación del canon eólico respecto al IAE
4.1.3. Confrontación del canon eólico respecto al IE
4.1.4. Confrontación del canon eólico respecto al ICIO

4.2. Principios de irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos, de interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos y de seguridad jurídica del artículo 9.3 de la CE
4.3. Principios constitucionales de igualdad y generalidad de los artículos 14 y 31.1 de la ce y de interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos del artículo 9.3 de la CE
4.4. Principio de capacidad económica del artículo 31.1 de la CE
4.5. Principio de no confiscatoriedad del artículo 31.1 de la CE
4.6. Principios de territorialidad y no interferencia económica
4.7. Derecho comunitario

5. Conclusiones

Referencias bibliográficas

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Revista de Contabilidad y Tributación. CEF (RCyT. CEF) Núm. 423 (junio 2018)