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El paradigma de justicia tributaria a través de nuevos tributos: ¿realidad o ficción?

El difícil escenario económico y social consecuencia de la situación de emergencia sanitaria motivada por la COVID-19 desvelan una complicada situación con el necesario fortalecimiento de ciertos servicios públicos y un preocupante crecimiento de la deuda pública. Desde la perspectiva financiera, el sistema tributario puede ser una de las vías utilizadas para responder a la complicada realidad actual. Las iniciativas planteadas se basan en la aprobación de nuevas figuras tributarias llamadas a aumentar la recaudación. Entre estas propuestas destacan un impuesto sobre grandes fortunas, el impuesto sobre servicios digitales y el impuesto sobre transacciones financieras. En este trabajo queremos reflexionar sobre las posibilidades que presentan estos nuevos tributos desde otros modelos conocidos del ámbito internacional. El análisis de las experiencias internacionales y comparadas, al lado de las propuestas unilaterales de nuestro país, resulta útil para observar sus debilidades e indagar acerca de las deseables alternativas y mejorarlas en el futuro. La justicia tributaria unida a la necesidad de aumentar la recaudación sirven de fundamento a unas propuestas unilaterales que pueden aparejar otras problemáticas añadidas, por un lado, desde la propia equidad tributaria de perspectiva internacional y, por otro, en el ámbito económico.

Palabras clave: justicia tributaria; impuesto sobre grandes fortunas; impuesto sobre servicios digitales; impuesto sobre transacciones financieras.

Luis Miguel Muleiro Parada
Profesor contratado doctor de Derecho Financiero y Tributario.
Universidad de Vigo

Sumario

1. Introducción
2. El impuesto sobre grandes fortunas

2.1. La regulación del tributo en el ámbito europeo
2.2. Los antecedentes españoles: el impuesto sobre el patrimonio y las especialidades vascas
2.3. El impuesto sobre grandes fortunas

3. El impuesto sobre servicios digitales

3.1. El IDSD como medida provisional en la UE
3.2. El abandonado proyecto europeo

3.2.1. La propuesta de la Comisión
3.2.2. La aplicación del tributo

3.3. Las regulaciones unilaterales en la UE
3.4. El impuesto español

4. El impuesto sobre transacciones financieras

4.1. La fracasada propuesta comunitaria

4.1.1. La propuesta de Directiva de 2011
4.1.2. La propuesta de Directiva de 2013

4.2. Los tributos en el Derecho comparado
4.3. El impuesto español

5. Reflexiones y alternativas de futuro

5.1. Las dificultades jurídicas de los nuevos tributos
5.2. Postulados de futuro

6. Conclusiones

Referencias bibliográficas
Bibliografía

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Revista de Contabilidad y Tributación. CEF (RCyT. CEF) Núm. 459 (junio 2021)