El Consejo de la Unión Europea actualiza la lista de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales
El Consejo de la Unión Europea ha retirado Panamá y Vietnam de la lista de la UE de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales.
La lista forma parte de los esfuerzos de la UE para promover la buena gobernanza fiscal en todo el mundo. Está integrada por países que no cumplen las normas fiscales internacionales acordadas o no han satisfecho sus compromisos en materia de buena gobernanza fiscal dentro de un plazo determinado. Esta actualización refleja una tendencia positiva en el cumplimiento de las normas internacionales de buena gobernanza fiscal.
Con estas actualizaciones, la lista está integrada por los siguientes ocho países y territorios:
- Samoa Americana
- Anguila
- Guam
- Palaos
- Rusia
- Islas Turcas y Caicos
- Islas Vírgenes de los Estados Unidos
- Vanuatu
Los países y territorios incluidos están sujetos al proceso de evaluación de la UE.
El Grupo «Código de Conducta» sobre la fiscalidad de las empresas prepara las actualizaciones y mantiene contactos con todos los países y territorios afectados para ayudarles a mejorar sus marcos jurídicos y resolver los problemas detectados. Este grupo está integrado por representantes de alto nivel de los Estados miembros, cuenta con el apoyo de la Comisión Europea y tiene como objetivo promover una competencia fiscal leal tanto dentro de la UE como fuera de ella.
Actualizaciones de la lista de la UE (Anexo I)
Panamá figuraba en el anexo I de la lista de la UE desde febrero de 2020, pero ahora ha reformado su régimen perjudicial de exención de las rentas de fuente extranjera. Asimismo, se le ha concedido una nueva evaluación por parte del Foro Global de la OCDE sobre el cumplimiento de las normas internacionales relativas al intercambio de información fiscal previa solicitud. Por consiguiente, el Consejo ha decidido trasladar a Panamá al anexo II de la lista, a la espera de dicha evaluación.
Vietnam fue incluido en el anexo I en febrero de 2026, después de que una evaluación del Foro Global revelara que el país no cumplía las normas exigidas para el intercambio de información fiscal previa solicitud. Tras una serie de reformas, también se le ha concedido una nueva evaluación, por lo que permanecerá incluido en el anexo II hasta que esta se haya llevado a cabo.
Actualizaciones del documento sobre la situación actual (Anexo II)
Además de actualizar la lista de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales, el Consejo aprobó el documento general sobre la situación actual (anexo II). Este documento refleja la cooperación que la UE mantiene con sus socios internacionales y los compromisos asumidos por estos países para reformar su legislación y ajustarla a las normas acordadas en materia de buena gobernanza fiscal.
Su finalidad es reconocer los avances constructivos que se están produciendo en el ámbito de la fiscalidad y fomentar la actitud positiva de los países y territorios cooperadores a la hora de aplicar los principios de buena gobernanza fiscal.
Belice ha recibido recientemente una valoración positiva del Foro Global en relación con sus sistemas de intercambio de información fiscal previa solicitud. Como resultado, ha cumplido sus compromisos y ha sido retirado del anexo II.
Antecedentes
La lista de la UE de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales se creó en diciembre de 2017. Forma parte de la estrategia exterior de la UE en materia de fiscalidad y tiene como objetivo contribuir a los esfuerzos continuados para promover la buena gobernanza fiscal en todo el mundo.
Los países y territorios se evalúan conforme a una serie de criterios establecidos por el Consejo. Estos criterios abarcan la transparencia fiscal, la fiscalidad justa y la aplicación de las normas internacionales destinadas a prevenir la erosión de las bases imponibles y el traslado de beneficios. El Consejo actualiza la lista dos veces al año. La próxima revisión está prevista para febrero de 2027.
Las decisiones del Consejo relativas a la lista son preparadas por el Grupo «Código de Conducta» del Consejo, que también se encarga de supervisar las medidas fiscales de los Estados miembros de la UE. Este grupo coopera estrechamente con organismos internacionales, como el Foro Global de la OCDE sobre Transparencia e Intercambio de Información con Fines Fiscales, para promover la buena gobernanza fiscal en todo el mundo.
El presidente del Grupo «Código de Conducta», Cezary Krysiak, nombrado en septiembre de 2026, preside las reuniones del grupo y mantiene, cuando resulta necesario, diálogos políticos y procedimentales con las organizaciones internacionales y los países y territorios pertinentes.
Fuente: Consejo de la UE (09/10/2026)