Notificaciones tributarias electrónicas: principales controversias derivadas de su práctica
Este trabajo aborda el estudio de las notificaciones tributarias electrónicas, cuyo uso se ha generalizado en los últimos años como consecuencia del nuevo entorno digital en el que se desenvuelven hoy la mayoría de las relaciones entre los ciudadanos y la Administración. Pues bien, este análisis nos ha permitido detectar la gran cantidad de aspectos controvertidos que se ponen de manifiesto con la práctica de tales notificaciones tributarias, problemas en muchos casos derivados de la falta de adecuación de la normativa tributaria prevista para las notificaciones tradicionales, al nuevo contexto telemático. Ello provoca, en muchas ocasiones, que tales normas se apliquen e interpreten sin atender a la nueva casuística que rodea a las notificaciones tributarias electrónicas, extremo que frecuentemente deriva en la vulneración de algunos de los más elementales derechos y garantías que deben asistir al contribuyente.
Palabras clave: notificaciones tributarias electrónicas; derechos y garantías de los contribuyentes.
Pilar Álvarez Barbeito
Profesora titular de Derecho Financiero y Tributario.
Universidad de A Coruña
Sumario
1. Consideraciones generales
2. Contexto normativo de las notificaciones tributarias electrónicas: especial referencia a las de carácter obligatorio
3. Sujetos obligados a recibir notificaciones tributarias electrónicas
3.1. Delimitación
3.2. Notificaciones practicadas por medios «tradicionales» a sujetos obligados a recibirlas en formato electrónico3.2.1. Supuestos en los que la Administración tributaria «puede» prescindir de la notificación telemática
3.2.2. Supuestos en los que la Administración «debe» practicar notificaciones no electrónicas
4. Las notificaciones electrónicas como opción
5. La práctica de las notificaciones tributarias electrónicas: de la DEH a la DEHú
5.1. Regulación
5.2. La obligación de comunicar de oficio la inclusión en la DEHú: algunas cuestiones controvertidas5.2.1. Condicionante de la eficacia de las notificaciones posteriores
5.2.2. Su cuestionada vigencia tras la aprobación del Real Decreto 1363/2010
6. Personas habilitadas para acceder a la DEHú
6.1. El obligado tributario
6.2. Los apoderados
6.3. Los sucesores inter vivos o mortis causa de personas físicas o jurídicas
7. La eficacia de las notificaciones electrónicas tributarias: aspectos temporales
7.1. Plazo general de acceso al contenido de la notificación
7.2. Ampliación del plazo cuando se producen incidencias técnicas
7.3. Días de cortesía
7.4. Posibilidad de sancionar la falta de acceso en plazo al contenido de una notificación
8. El aviso de recepción de una notificación
8.1. Regulación y efectos de su ausencia
8.2. El «contenido informativo» del aviso de notificación tributaria depositado en la DEH
9. La eficacia en supuestos de doble notificación y de alternancia en el sistema utilizado
10. Eficacia de las notificaciones electrónicas con defectos en su contenido
11. La eficacia del «intento de notificación» a efectos de cumplir con la obligación de notificar dentro del plazo máximo de duración de los procedimientos
12. Consideraciones finales
Referencias bibliográficas
Puede adquirir este documento en la página web ceflegal.com
Revista de Contabilidad y Tributación. CEF (RCyT. CEF) Núm. 467 (febrero 2022)