Novedades Legislativas - Enero 2007

(Novedades legislativas publicadas en el mes de diciembre 2006)De las novedades publicadas en los últimos días del mes de diciembre de 2006 y principios de 2007 debemos destacar las siguientes:

  • La Ley 42/2006, de 28 de diciembre (BOE de 29 de diciembre) aprueba los Presupuestos Generales del Estado para el año 2007.
  • El Real Decreto-Ley 12/2006, de 29 de diciembre (BOE de 30 de diciembre), aprueba el Régimen Económico y Fiscal (REF) de Canarias y la Zona Especial Canaria (ZEC) para el período 2007-2013.
  • El Real Decreto-Ley 13/2006, de 29 de diciembre (BOE de 30 de diciembre), establece medidas urgentes en relación con el programa PREVER.
  • El Real Decreto 2/2007, de 12 de enero (BOE 13 de enero de 2007), por el que se modifica el Real Decreto 1432/2003, de 21 de noviembre, por el que se regula la emisión de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos científicos y tecnológicos, a efectos de la aplicación e interpretación de deducciones fiscales por actividades de investigación y desarrollo e innovación tecnológica.
  • Finalmente, debemos citar también la aprobación de las Leyes de Medidas o de Presupuestos de las distintas Comunidades Autónomas.

La Ley 42/2006, de 28 de diciembre (BOE de 29 de diciembre) aprueba los Presupuestos Generales del Estado para el año 2007 y las novedades contenidas en la misma son, la mayoría, reiterativas respecto de las incluidas en años anteriores:

  • En el ámbito del IRPF, se regulan los coeficientes de actualización del valor de adquisición aplicables a bienes inmuebles y se mantiene el régimen transitorio de compensación para los arrendatarios y adquirentes de vivienda habitual
  • Por lo que se refiere al IS, las medidas incluidas son, al igual que en el IRPF, aquellas de vigencia anual a las que se refiere la propia Ley del Impuesto: se actualizan los coeficientes de corrección monetaria aplicables a las transmisiones de bienes inmuebles y se determina el importe de los pagos fraccionados.
  • En materia del IRNR, se regula la exención por dividendos percibidos por contribuyentes no residentes, elevando la cuantía del límite de 1.000 a 1.500 euros.
  • Por lo que se refiere a los Impuestos locales, esta ley incluye la actualización de los valores catastrales (aplicación del coeficiente 1,02) y en las Tarifas del IAE se añade una nota al grupo 042 (Avicultura de carne) contenido en la sección primera de las mismas.
  • Se actualiza la tarifa por transmisión y rehabilitación de grandezas y títulos nobiliarios correspondiente al ITP y AJD.
  • En el ámbito de los IIEE, concretamente en el Impuesto sobre Hidrocarburos se actualizan los tipos impositivos referentes a gasóleos para uso general y a fuelóleos.
  • En materia de LGT, se fija el interés de demora en un 6,25 por ciento, siendo el interés legal del dinero del 5 por ciento.
  • Se establecen las actividades y programas prioritarios de mecenazgo y otros incentivos de interés general.
  • Se fija para 2007 el indicador público de rentas de efectos múltiples (IPREM).
  • Por último, por citar otras modificaciones, se elevan los tipos de cuantía fija de las tasas de la Hacienda estatal y se actualizan los coeficientes de la tasa por reserva del dominio público radioeléctrico.

El Real Decreto-Ley 12/2006, de 29 de diciembre (BOE de 30 de diciembre), aprueba el Régimen Económico y Fiscal (REF) de Canarias y la Zona Especial Canaria (ZEC) para el período 2007-2013, modificando para ello la Ley 19/1994, de 6 de julio y el Real Decreto-ley 2/2000, de 23 de junio:

  • En cuanto al Régimen Económico y Fiscal se modifican los artículos que regulan los incentivos a la Inversión y la Reserva para Inversiones en Canarias para adaptarlos a nuevos conceptos comunitarios. Las exenciones por el ITP y AJD y el IGIC son de aplicación en relación con las inversiones en activos tanto materiales como inmateriales (anteriormente solamente materiales) que sean destinados a formar parte de una inversión inicial. Se incorpora la posibilidad de que el ahorro fiscal se canalice a la creación de empleo y se admite la posibilidad de que la Reserva para Inversiones en Canarias pueda materializarse en la suscripción de acciones o participaciones emitidas por las entidades de la ZEC.
  • En relación con el Régimen de la Zona Especial Canaria destacamos las siguientes modificaciones: se amplia el plazo de vigencia que alcanza hasta el 31 de diciembre de 2019, si bien las entidades de la ZEC sólo pueden inscribirse en su Registro Oficial hasta el 31 de diciembre de 2013; se simplifican los tipos impositivos del IS aplicables a las entidades de la ZEC, quedando establecido un tipo impositivo único del 4%; se reducen los requisitos de empleo e inversión con respecto a las entidades que se instalen en las Islas de El Hierro, Fuerteventura, La Gomera, Lanzarote y La Palma y por último, se incorporan nuevas actividades permitidas tales como el mantenimiento aeronáutico o la generación de energías renovables.

En otro orden de asuntos, el Real Decreto-Ley 13/2006, de 29 de diciembre (BOE de 30 de diciembre), establece medidas urgentes en relación con el programa PREVER para la modernización del parque de vehículos automóviles, el incremento de la seguridad vial y la defensa y protección del medio ambiente, fijando el día 1 de enero de 2008 la fecha de la desaparición definitiva del programa PREVER. No obstante, dicho programa dejará ya de aplicarse a partir del día 1 de enero de 2007 a los turismos nuevos de cilindrada igual o superior a 2.500 cc y a los vehículos usados, dejándose igualmente de aplicar a partir de esa fecha (1 de enero de 2007) la deducción suplementaria conocida como "Programa Prever gasolina".También debemos hacer mención al Real Decreto 2/2007, de 12 de enero (BOE 13 de enero de 2007), por el que se modifica el Real Decreto 1432/2003, de 21 de noviembre, por el que se regula la emisión de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos científicos y tecnológicos, a efectos de la aplicación e interpretación de deducciones fiscales por actividades de investigación y desarrollo e innovación tecnológica.Dentro de la normativa autonómica, destacamos las Leyes de Medidas o de Presupuestos que contienen disposiciones en relación con los tributos cedidos y que se han publicado en la mayoría de las Comunidades Autónomas, recomendándose una lectura pormenorizada de las mismas y que enumeramos a continuación:

  • Ley 12/2006, de 27 de diciembre, sobre Fiscalidad Complementaria del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA de 30 de diciembre de 2006).
  • Ley 19/2006, de 29 de diciembre, de Medidas Tributarias de la Comunidad Autónoma de Aragón (BOA de 30 de diciembre de 2006).
  • Ley 11/2006, de 27 de diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompañamiento a los Presupuestos Generales para 2007, de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias (BOPA de 30 de diciembre).
  • Ley 22/2006, de 19 de diciembre, de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, de reforma del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (BOIB de 23 de diciembre) y Ley 25/2006, de 27 de diciembre, de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, de medidas tributarias y administrativas (BOIB de 30 de diciembre).
  • Ley 9/2006, de 11 de diciembre, Tributaria de la Comunidad Autónoma de Canarias (BOC de 18 de diciembre) y Ley 12/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2007 (BOC de 30 de diciembre).
  • Ley de Cantabria 19/2006, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y de Contenido Financiero (BOC de 29 de diciembre).
  • Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, de Medidas Financieras (BOCL de 29 de diciembre).
  • Ley 10/2006, de 21 de diciembre, de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, por la que se modifica la Ley 17/2005, de 29 de diciembre, de medidas en materia de tributos cedidos (DOCM de 30 de diciembre).
  • Ley 10/2006, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura para 2007 (DOE de 31 de diciembre).
  • Ley 14/2006, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2007 (DOG de 29 de diciembre).
  • Ley 11/2006, de 27 de diciembre, de la Comunidad Autónoma de La Rioja, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2007 (BOR de 30 de diciembre).
  • Ley 4/2006, de 22 de diciembre, de la Comunidad Autónoma de Madrid, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM de 29 de diciembre).
  • Ley 12/2006, de 27 de diciembre, de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (BORM de 30 de diciembre).
  • Ley 10/2006, de 26 de diciembre, de la Comunidad Autónoma Valenciana, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat (DOGV de 28 de diciembre).