La financiación de las pensiones mediante impuestos. Una propuesta a debatir

La finalidad del presente trabajo es verificar la hipótesis de si es posible obtener un equilibrio económico en la financiación de las pensiones, mediante la incorporación de diferentes figuras tributarias e impositivas, como factor de obtención de ingresos públicos que mantengan asegurado el sistema del bienestar de los mayores.
Se afronta el estudio partiendo de una situación demográfica y cultural de nuestro país en los que los sistemas de aportación a la Seguridad Social van a quedar mermados por la falta de contribuciones económicas de los trabajadores y el incremento de los gastos asociados a un incremento del volumen de población mayor, aparejada de un inferior volumen de recursos económicos con los que atender sus necesidades.
Después de una revisión detallada del funcionamiento sobre el sistema de la Seguridad Social española, se hace una descripción del verdadero peso que tienen los impuestos en la financiación de las pensiones en la actualidad conjuntamente con las cotizaciones sociales. El estudio de diversas propuestas comparadas obtenidas por otros países aplicando importantes reformas ha constituido experiencias exitosas, asimismo la fiscalidad interna como es el caso del IVA y los impuestos medioambientales pueden darle un cariz social para aportar recursos en nuestro país.

Palabras claves: pensión de jubilación; impuestos; tasa; financiación; bienestar social; Seguridad Social; contribución social; presupuesto; fiscalización.

Miguel de Haro Izquierdo
Abogado
Doctor en Derecho
Profesor de Derecho Tributario. UCM y UDIM
A

Sumario

1. Introducción. El problema demográfico y cultural
2. Descripción del sistema actual de pensiones y modalidades de su financiación. El peso de los tributos

2.1. Principios generales de nuestro sistema de pensiones
2.2. Estructura actual de la financiación de las pensiones
2.3. Pensiones que son financiadas mediante la Ley de presupuestos a través de impuestos. Las pensiones no contributivas

3. La financiación de las pensiones vía impuestos

3.1. La naturaleza tributaria de las cotizaciones a la Seguridad Social
3.2. La fiscalización de la Seguridad Social

4. Sistemas comparados. Experiencias a valorar

4.1. El ejemplo francés
4.2. El modelo sueco
4.3. El Kiwisaver neozelandés

5. Tributos sociales

5.1. El impuesto sobre el valor añadido
5.2. Impuestos medioambientales

6. Conclusiones
Bibliografía

 

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Revista de Contabilidad y Tributación. CEF (RCyT. CEF) Núm. 418 (enero 2018)