Los Tribunales Económico-Administrativos ante su centenario en 2024
Los Tribunales Económico-Administrativos desde 1924 resuelven las reclamaciones económico-administrativas (nacidas en 1881) para revisar los actos tributarios antes de la jurisdicción contencioso-administrativa.
Los órganos económico-administrativos (Tribunales Económico-Administrativos Central, Regionales y Locales y la Sala Especial para unificación de doctrina) actúan con independencia funcional en el ejercicio de sus competencias, pero el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el caso Banco de Santander (C-274/14) concluye que los Tribunales Económico-Administrativos no cumplen con la exigencia de independencia en su aspecto interno que caracteriza a los órganos jurisdiccionales a los efectos del artículo 267 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Sin embargo, es innegable que existe dentro del Ministerio de Hacienda separación funcional entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y los Tribunales Económico-Administrativos.
Su centenario el próximo año 2024 es un buen momento para entender su origen y evolución, de analizar su situación actual y de evaluar las posibilidades de evolución y mejora.
Palabras clave: Tribunales Económico-Administrativos; reclamaciones económico-administrativas; centenario; órganos económico-administrativos; Tribunal Económico-Administrativo Central; Tribunales Económico-Administrativos Regionales y Locales; revisión de actos tributarios; independencia funcional.
José Ignacio Ruiz Toledano
Inspector de Hacienda del Estado
Vocal de Imposición Directa de las Personas Físicas en el TEAC (España)
Sumario
1. Introducción
2. Antecedentes históricos
2.1. La etapa inicial
2.2. La reconfiguración de los TEA tras la Constitución de 1978
3. La situación actual
3.1. La regulación vigente
3.2. Los datos de actuación de los TEA
3.2.1. Entradas y resoluciones
3.2.2. Medios personales y materiales
3.2.3. Estimación, desestimación y otros
3.2.4. Importe impugnado y deuda suspendida
3.2.5. Plazos para resolver y notificar
4. Posibilidades de evolución y mejora
4.1. Mantenimiento del sistema sin mejoras profundas
4.2. Mantenimiento del sistema con mejoras profundas
4.3. Transformación de los TEA
4.4. Supresión de los TEA
5. Conclusiones
Referencias bibliográficas
Revista de Contabilidad y Tributación. CEF (RCyT. CEF) Núm. 487 (octubre 2023)