A continuación reseñamos, al objeto de facilitarle la acotación temporal de la normativa recientemente aprobada, las normas de interés tributario publicadas en los distintos boletines oficiales durante este mes de enero.
El Real Decreto-ley 1/2014, de 24 de enero (BOE de 25 de enero), de reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas económicas, con entrada en vigor el 26 de enero, contiene una serie de medidas fiscales que afectan a dos de los principales impuestos de nuestro sistema impositivo: el Impuesto sobre el Valor Añadido y el Impuesto sobre Sociedades.
En cuanto al Impuesto sobre el Valor Añadido se introducen, a partir del 26 de enero de 2014, dos modificaciones en la Ley 37/1992, de 28 de diciembre (LIVA), referidas una de ellas al tipo impositivo –incorporando los números 4º y 5º en el apartado uno del artículo 91 (tipos impositivos reducidos) y la otra al régimen especial de los bienes usados, objetos de arte, antigüedades y objetos de colección (modificando el número 3º del artículo 135. Uno):
Mediante la Ley Foral 1/2014, de 15 de enero, por la que se modifica la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, publicada hoy en el Boletín Oficial de Navarra, se incrementa la protección de los deudores hipotecarios, ya que las medidas fiscales que fueron establecidas por el Real Decreto-Ley 6/2012, de 9 de marzo, de medidas urgentes de protección de deudores hipotecarios sin recursos, encaminadas a aliviar la situación económica de muchas familias afectadas por la imposibilidad de cumplir con sus obligaciones derivadas de préstamos o créditos hipotecarios para la adquisición de su vivienda, y que fueron adaptadas a la normativa tributaria foral, no han tenido el éxito esperado.
Estas medidas no han sido totalmente satisfactorias ya que su ámbito de aplicación era demasiado reducido, afectaba a los supuestos de deudores en los que todos los miembros de la unidad familiar carecieran de rentas y no se aplicaba a todas las ejecuciones hipotecarias de la vivienda habitual sino solamente a los casos de dación en pago de la citada vivienda.
En el Boletín Oficial de Gipuzkoa hoy, día 22 de enero de 2014 se han publicado la NORMA FORAL 3/2014, de 17 de enero, del Territorio Histórico de Gipuzkoa, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y la NORMA FORAL 2/2014, de 17 de enero, del Territorio Histórico de Gipuzkoa, sobre el Impuesto de Sociedades del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
Al igual que ha ocurrido en los otros dos territorios históricos del País Vasco, Alava y Bizkaia, Gipuzkoa ha procedido a publicar nuevas normas con las que se pretende conseguir la necesaria adaptación a las circunstancias económicas y sociales de este momento de crisis, que requiere la adopción de medidas, que refuercen una adecuada distribución de las cargas tributarias, siguiendo los criterios ya emprendidos por la Norma Foral 13/2012, de 27 de diciembre, por la que se aprueban determinadas modificaciones tributarias, que ampliaban la tarifa vigente, incorporando nuevos tramos a tipos más altos tanto en la base liquidable general como en la base liquidable del ahorro. Es la tributación de los rendimientos de actividades económicas, con declaración de ingresos en cuantía inferior a los realmente obtenidos y de gastos que no tienen el carácter de deducibles, la que requiere dotarse de nuevos instrumentos normativos que dificulten la ocultación de dichas rentas y el establecimiento de medidas antifraude.
En el Boletín Oficial de Gipuzkoa ha sido publicado hoy la NORMA FORAL 1/2014, de 17 de enero, de modificación de la Norma Foral 3/1990, de 11 de enero, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
Estas modificaciones forman parte de las medidas impulsadas pos las Instituciones competentes del Territorio Histórico de Gipuzkoa frente a la intensidad de la crisis económica, con el objeto de reforzar los ingresos públicos, promover la recuperación económica y asegurar la estabilidad presupuestaria, sin perder de vista la contribución al avance en el principio de equidad, permitiendo una mejor distribución de las cargas tributarias y reclamando mayores esfuerzos por parte de quienes tienen mayor capacidad económica
Termina en el día de hoy el camino tortuoso iniciado por el ejecutivo argentino el pasado 13 de julio de 2012, cuando publicó en el Boletín Oficial de la República de Argentina la fecha de la denuncia -29 de junio de 2012- del hasta entonces vigente Convenio de 21 de julio de 1992 para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de Impuestos sobre la Renta y sobre el Patrimonio, que suponía de facto que el mismo dejaría de producir efectos desde el 1 de enero de 2013 siguiente, según estipulaba el art. 29 de la norma.
A continuación les resumimos las principales novedades en materia tributaria introducidas por las Leyes de Presupuestos y de Medidas Tributarias de las Comunidades Autónomas que se han publicado hasta la fecha.
ANDALUCÍA
Destacamos a continuación las medidas llevadas a cabo en relación con los tributos cedidos.
En el Boletín Oficial de Bizkaia de hoy, 9 de enero de 2014, ha sido publicado el DECRETO FORAL NORMATIVO 7/2013, de 23 de diciembre, por el que se regula el régimen fiscal de las fundaciones bancarias.
Como consecuencia del Memorando de Entendimiento firmado entre el Reino de España y los demás Estados miembros de la Unión Europea a los efectos de permitir la reordenación del sector financiero, se incorpora en nuestro ordenamiento la figura las fundaciones bancarias mediante la Ley de Cajas de ahorros y fundaciones, y se establece la obligación de que las cajas de ahorro que cumplan unos determinados requisitos deban transformarse en tales fundaciones en un plazo de tiempo que comienza el 1 de enero de 2014.
En el Boletín Oficial de Navarra del 8 de enero de 2014, fue publicada la LEY FORAL 39/2013, de 28 de diciembre, reguladora del Impuesto sobre los grandes establecimientos comerciales.
Este impuesto fue creado mediante la Ley Foral 23/2001, de 27 de noviembre, para la creación de un impuesto sobre los grandes establecimientos comerciales, con el objeto gravar la capacidad económica de las grandes superficies y establecimientos comerciales que producen externalidades negativas al no asumir los costos económicos y sociales que afectan a la vida colectiva, particularmente en el tejido y actividades de los núcleos urbanos, en la ordenación del territorio, en el medio ambiente y en las infraestructuras. Contra dicha Ley se interpuso recurso de inconstitucionalidad por el Presidente del Gobierno, que fue desestimado por el Tribunal Constitucional el 14 de noviembre de 2012.
La Resolución de 17 de diciembre de 2013 (BOE de 3 de enero) del Departamento de Gestión Tributaria de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, modifica la de 3 de enero de 2011, que aprobó el modelo 145, de comunicación de datos del perceptor de rentas del trabajo a su pagador o de la variación de los datos previamente comunicados.
